2019年，国企混改由“混”到“改”发生了重要转变，由此国企混改进入了改革的深水区——市场化机制的“改”，其关乎改革的质量，也影响改革的效果，那么，国企混改到底“改”什么呢？从广义的角度看，国企混改中市场化机制改革主要包括现在法人治理模式，市场化选人用人，市场化的激励机制等核心内容，具体如下： 国企混改的必要性分析中，经常会提到国有体制机制的约束，与市场化竞争的环境不相匹配，鉴于国内市场化经济竞争主体的多元化冲击，以及市场或客户端的快速变化对企业响应速度要求，国有体制机制决策权限相对集中导致国企应对市场变化过程中决策层级多，决策链长，根本无法适应这些新的市场化竞争挑战，而通过授权调整机制落实来促进混改国企实现现代法人治理模式健全，才能匹配于市场化竞争环境的变化，提升混改国企的市场化反应速度，由此混改治理，更多是在解决混改国企的经营效率问题。 我们知道，国有企业区别于非国有企业最大的差异之一就是选人用人制度，尤其是能进能出的问题，一是党员干部与市场化职业经理人机制关系问题，职业经理人机制的推行更多是针对企业综合性的高管管理岗位，而该部分人员大多也是上级股东或主管单位的直管干部，由此，通过加大国企职业经理人机制的推广实施，能够部分解决关键岗位高端人才进的问题，并阶段性规避与干部岗位严格限制的问题，二是国企员工队伍的淘汰机制问题，只有是市场化的进人，才能有效落实市场化的淘汰，进而持续保持国企人才队伍的良性持续优化，由此，通过市场化选人用人制度授权改革，有效实现国企人才队伍合理的结构优化，进而保障混改国企能力持续改善并提升。
